Oficiul Suprem de Audit expune problema în sectorul energetic polonez. Fără schimbări, ne vom confrunta cu o criză

O infrastructură energetică modernă și dezvoltată este o necesitate. Permite dezvoltarea economică și socială a țării, afectează semnificativ costurile cu energia electrică și asigură stabilitatea întregului sistem și a aprovizionării cu energie electrică, sporind securitatea energetică. De asemenea, este necesar să pregătim țările pentru transformarea necesară. Adică, îndepărtarea cât mai repede posibil de combustibilii fosili, ceea ce ne va elibera de importul de materii prime (de exemplu, din Rusia), va reduce facturile la electricitate și va sprijini acțiunile climatice.

Și întrucât viitorul unei lumi fără combustibili fosili înseamnă o lume alimentată de electricitate, cererea de energie electrică va crește.

Raportul Oficiului Suprem de Audit privind sectorul energetic este devastator

Pentru a apărea infrastructura adecvată este necesară o rețea de distribuție adecvată. Deci ceva ce nu există în Polonia.

– Mai mult de jumătate din liniile noastre electrice au peste 30 de aniceea ce face dificilă conectarea surselor de energie regenerabilă [OZE]. Calitatea energiei transmise este din ce în ce mai scăzută, modernizarea rețelei eșuează, iar riscul întreruperilor în alimentarea cu energie devine din ce în ce mai frecvent – cu aceste cuvinte, rezumă Marian Banaś, președintele Oficiului Suprem de Audit, cel mai recent raport al Camera privind dezvoltarea (sau mai degrabă lipsa acesteia) a rețelei electrice din Polonia.

Raportul a acoperit perioada de la 1 ianuarie 2018 până la sfârșitul lunii iunie 2022. Ce conține în detaliu?

Sunt tot mai multe refuzuri și investiții

„Amploarea și dimensiunea actuală a investițiilor nu au fost adaptate la cererea creată de antreprenori și cetățeni”, spune Oficiul Suprem de Audit.

Acest lucru este vizibil mai ales în cazul surselor de energie regenerabilă, unde odată cu creșterea numărului de cereri și notificări de conectare la rețea, a crescut și numărul de refuzuri. În timp ce în 2018 ponderea acestor refuzuri era de doar 5,9 la sută, în prima jumătate a anului 2022 era deja de 99,3 la sută. Pe parcursul anului 2021, numărul de refuzuri a fost aproximativ același cu cel din prima jumătate a anului următor (2.286, respectiv 2.102).

Cu toate acestea, refuzurile nu sunt surprinzătoare, deoarece Oficiul de Reglementare în domeniul Energiei (URE) și operatorii de rețele de distribuție pur și simplu nu au investit în ajustările necesare ale sistemului. „Două din trei companii deținute de operatorii de sisteme de distribuție au limitat dezvoltarea rețelei prin reducerea cheltuielilor reale de investiții”, relatează NIK. Potrivit Camerei, acest lucru a încălcat principiile UE privind independența operatorului.

Drept urmare, nu au implementat planuri de investiții și modernizare la nivelul convenit cu Președintele Oficiului de Reglementare în Energie. „Cheltuielile suportate au fost uneori chiar cu 48 la sută mai mici decât cele planificate, deși veniturile și fondurile obținute de la UE au făcut posibilă finanțarea investițiilor planificate” – sesizează inspectorii.

Important este că numărul tot mai mare de refuzuri de conectare la rețeaua de energie regenerabilă nu a fost luat în considerare în planurile de dezvoltare a rețelei. Președintele Oficiului de Reglementare în domeniul Energiei nu a ținut cont de numărul de refuzuri nici într-o anumită perioadă, nici într-o anumită regiune. „Aceasta a însemnat că planurile poate să nu fi ținut cont de necesitatea dezvoltării sau modernizării acelor părți ale rețelei pentru care au fost emise un număr semnificativ de refuzuri de racordare într-o anumită perioadă”, explică NIK.

Rețeaua electrică este în vârstă

Lipsa investițiilor suficiente în rețelele de distribuție înseamnă că infrastructura este îmbătrânită.

În 2021, un total de 46% din liniile electrice de 110 kV (înaltă tensiune) erau mai vechi de 40 de ani, iar jumătate dintre ele aveau mai mult de jumătate de secol. În același timp, doar 16% dintre aceste linii aveau mai puțin de un deceniu.

În același timp, 40% din liniile de medie tensiune și 30% din liniile de joasă tensiune aveau mai mult de 40 de ani.

În toate cazurile, cu cât perioada de control este mai târziu, cu atât vârsta medie a liniilor este mai mare. Centralele electrice și stațiile de comutare erau, de asemenea, îmbătrânite. Acest lucru evidențiază, de asemenea, în mod clar problema pe care am observat-o mai devreme: investițiile erau în urmă.

NIK aduce acuzații împotriva guvernului

Camera Supremă are, de asemenea, multe obiecții la activitățile guvernului.

Ministerul Climei și Mediului a pregătit acte de implementare a legislației UE cu o întârziere de peste doi ani sau incomplet. – Transpunerea incompletă a normelor UE întârzie, de asemenea, dezvoltarea rețelei de distribuție, deoarece nu a existat un mediu juridic uniform. Acest lucru a făcut dificil pentru entitățile private și antreprenori să se implice pe deplin în dezvoltarea sectorului energetic, comentează Banaś.

De asemenea, Ministerul a monitorizat ineficient implementarea activităților prevăzute în documentul cheie, respectiv politica energetică de stat până în 2040 (PEP2040). A fost ineficient pentru că nu a dus la ceea ce era cel mai important: implementarea lor. Aceasta include: pentru cablarea rețelei, adică deplasarea liniilor aeriene subterane. „Există o corelație puternică între gradul de cablare a rețelei și indicatorii care caracterizează continuitatea alimentării cu energie a consumatorilor”, notează Camera.

Vârsta avansată a infrastructurii de rețea și lipsa planurilor și investițiilor adecvate au făcut ca cantitatea de energie nelivrată să crească cu până la jumătate din 2020 până în 2021. Efect? – Calitatea scăzută a energiei are ca rezultat necesitatea ca operatorii de sisteme de distribuție să plătească reduceri clienților, ceea ce constituie o povară financiară suplimentară pentru companiile de distribuție – spune Banaś.

Comparativ cu 2020, numărul cererilor în 2021 a crescut de aproape șase ori, iar în 2022 – de aproape 25 de ori.

Cu toate acestea, acestea nu sunt costurile de care ar trebui să ne temem cel mai mult. Fără investiții adecvate în modernizarea rețelei, securitatea energetică a Poloniei va fi în pericol real. Efectele pot include, printre altele: penurie de alimentare cu energie, costuri în creștere cu energie și o reducere semnificativă a competitivității economiei poloneze.

Rețeaua energetică are 10 ani de modernizare

La mijlocul lunii martie, Polskie Sieci Elektroenergetyczne a prezentat un plan de modernizare a rețelei până în 2034. Costul investițiilor planificate este de 64 miliarde PLN.

Aceste planuri includ, printre altele: electrificarea progresivă a încălzirii (pompe de căldură) și transporturilor (vehicule electrice) și apariția unor noi mari consumatori de energie electrică. Potrivit PSE, acest lucru va crește „semnificativ” cererea de energie electrică și putere în sistem.

Proiectul include, printre altele: derivând până la cca 18 GW de putere din parcuri eoliene offshore, 45 GW de centrale fotovoltaice, peste 19 GW de parcuri eoliene, conectarea unei centrale nucleare în Pomerania, precum și punerea în funcțiune a unor reactoare nucleare mici (deși crearea lor este foarte îndoielnic, deoarece aceste tehnologii nu există încă).

Unul dintre cele mai importante proiecte din planul de dezvoltare este construcția așa-zisului o conexiune de curent continuu care va face legătura între nordul și sudul țării. „Acest lucru va permite transferul energiei de la surse de generație nouă către consumatori, fără a împovăra restul rețelei de transport”, informează PSE.

Toate investițiile vor face posibilă obținerea a 50% din cererea de energie electrică casnică din surse regenerabile de energie. Cu toate acestea, potrivit experților, posibilitățile sunt mult mai mari. Potrivit think-tank-ului energetic Instrat, sursele de energie regenerabilă ar putea furniza până la 70% din energie electrică până la sfârșitul acestui deceniu.

Vedem deja că potențialul energiei regenerabile este neexploatat. Deși primăvara abia a început anul acesta Operatorii de rețea au fost deja nevoiți să închidă de mai multe ori sursele de energie regenerabilă. Pentru că rețelele nu ar putea absorbi toată energia electrică pe care ar putea-o produce.